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    國藥控股江蘇有限公司政策反饋周報(2019年11月28日)


    一、醫藥相關政策

    序號

    時間

    性質

    地區

    程度

    政策名稱

    1

    11.21

    省級

    江蘇

    重要

    上海藥事所官網掛出《關于“限藥店藥品全面掛網公開議價”等有關事項的工作提示(2)》(以下簡稱《通知》)

    2

    11.24

    省級

    7省

    重要

    全國醫保電子憑證首發儀式山東濟南舉行。醫保電子憑證成為全國醫保線上業務唯一身份憑證

    3

    11.21

    省級

    江蘇

    重要

    江蘇省公共資源交易平臺發布《關于公示短缺藥品直接掛網采購產品的通知》,有67個藥品被直接掛網并公布掛網價格

    4

    11.22

    國家

    全國

    一般

    國家發改委官網發布《國家發展改革委 商務部關于印發<市場準入負面清單(2019年版)>的通知》

    5

    11.28

    國家

    全國

    重要

    國家醫療保障局、人力資源和社會保障部公布完整版的2019年《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》

    二、執行細則

    2.1限藥店藥品全面掛網公開議價

    政策名稱

    上海藥事所官網掛出《關于“限藥店藥品全面掛網公開議價”等有關事項的工作提示

    概要

    1、納入上海限藥店議價的701個藥品品規將于11月25日開始議價

    2、上海絕大多數醫保藥品都將進行掛網議價

    3議定零售價需要與醫保結算價保持一致,未議價將暫停藥店采購

    451號文除了對醫保定點醫療機構作出采購流程外,也對保定點藥店掛網議價進行了采購說明

    5、上海限藥店全面掛網議價工作關鍵時間節點

    詳細要求

    該通知顯示,根據“全面實施藥品掛網公開議價采購”工作安排,陽光平臺將限藥店藥品全面議價信息(第一批)推送至詢價議價系統,自11月25日起請各醫保定點藥店與相關企業做好議價確認工作。

    51號文規定,除了少量特殊采購的藥品(實行政府定價的麻醉藥品、第一類精神藥品,以及國家定點生產藥品、國家談判藥品及其仿制藥、帶量采購中標藥品、納入醫保支付并實行個人定額自負的藥品、以及過評新藥)之外,2017年版醫保目錄內的品種,都將按照“品種分類掛網,價格議定成交”方法,由定點醫療機構與藥品生產企業直接議價成交。

    通知顯示,各醫保定點藥店與生產企業議價價格在陽光平臺公開,議價價格僅對該定點藥店有效,議定零售價需與醫保結算價格保持一致。

    《通知》還指出,對因提示線調整等原因須重新議價的藥品,應在45天內重新議價,未及時議價的藥品,市藥事所將暫停該藥品在陽光平臺的定點藥店采購標識。

    2.2全國醫保電子憑證

    政策名稱

    全國醫保電子憑證首發儀式山東濟南舉行。“醫保電子憑證”成為全國醫保線上業務唯一身份憑證,

    概要

    即日起在河北、吉林、黑龍江、上海、福建、山東、廣東七個省(市)的部分城市陸續開通使用

    詳細要求

    醫保電子憑證具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、醫保結算、繳費及待遇領取、辦理醫保業務等功能,確保群眾能夠在互聯網上高效、安全地享受醫療保障部門的各項公共服務。

    醫保電子憑證具有方便快捷、應用豐富、全國通用、安全可靠四大突出優點據國家醫療保障局相關負責人介紹,與實體卡或其他電子卡相比,醫保電子憑證有四個突出優點。

    一是方便快捷。醫保電子憑證不依托實體卡,參保人可通過國家醫保APP,或者微信、支付寶等經由國家醫療保障局認證授權的第三方渠道激活使用,十分方便;二是應用豐富。醫保電子憑證可廣泛應用于醫保查詢、參保登記、報銷支付等各種業務場景,一張電子憑證可以辦理所有的醫保業務;三是全國通用。醫保電子憑證由國家醫保信息平臺統一生成,標準全國統一,跨區域互認,參保人可以憑證在全國辦理有關保業務,可謂“一碼在手,保無憂”;四是安全可靠。醫保電子憑證通過實名和實人認證,采用國產加密算法,數據加密傳輸,動態二維碼展示,確保了個人信息和醫保基金使用安全。

    2.3短缺藥品直接掛網

    政策名稱

    江蘇省公共資源交易平臺發布《關于公示短缺藥品直接掛網采購產品的通知》,有67個藥品被直接掛網并公布掛網價格。

    概要

    67個藥,掛網價被曝光

    詳細要求

    通知顯示,根據江蘇省醫保局《關于做好短缺藥品的采購通知》,省有關部門對短缺藥品直接掛網采購企業申報的資質材料進行了審議,現將符合要求的短缺藥品直接掛網采購產品予以公示,公示期為2019年11月21日至11月27日17:00。

    2.4 市場準入負面清單

    政策名稱

    國家發改委官網發布《國家發展改革委 商務部關于印發<市場準入負面清單(2019年版)>的通知》

    概要

    藥品生產、經營企業不得違反規定采用郵寄、互聯網交易等方式直接向公眾銷售處方藥

    詳細要求

    國家發改委官網發布《國家發展改革委 商務部關于印發<市場準入負面清單(2019年版)>的通知》,提出認真落實黨中央、國務院決策部署,會同各地區各有關部門對《市場準入負面清單》開展全面修訂,經黨中央、國務院批準印發。

    此次正式發布《市場準入負面清單(2019年版)》,在市場監管和藥品監管部門主管范圍內的多項禁止或許可項目中,明確提出:“藥品生產、經營企業不得違反規定采用郵寄、互聯網交易等方式直接向公眾銷售處方藥”,政策端進一步規范網絡售藥行為,加強行業監管的導向十分明顯。 

    2.5 國家醫保藥品新增

    政策名稱

    國家醫療保障局、人力資源和社會保障部公布完整版的2019年《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》

    概要

    新版國家醫保藥品目錄中,又有70個藥品加入到醫保報銷的行列中來,另外有27個藥品“續約”。這97個藥品將全部納入醫保目錄乙類藥品范圍

    詳細要求

    11月28日),國家醫療保障局、人力資源和社會保障部公布完整版的2019年《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》,目錄共收錄藥品2709個。與2017年版相比,調入藥品218個,調出藥品154個,凈增64個。新版目錄將于1月1日正式實施。

    此次藥品調整主要通過藥企談判準入,是我國建立醫保制度以來規模最大的一次談判。新版國家醫保藥品目錄中,又有70個藥品加入到醫保報銷的行列中來,另外有27個藥品“續約”。這97個藥品將全部納入醫保目錄乙類藥品范圍

    談判由專家評審、投票遴選提出128個談判藥品備選名單,經企業確認談判意向,確定119個藥品作為新增談判品種;此外,在2017年談判準入的品種中,有31個需要再次談判確定能否續約。兩者相加,共計本次談判藥品150個,新增談判藥品數量和談判藥品總量均創歷史新高。

    三、對本公司業務影響

    3.1限藥店藥品全面掛網公開議價

    政策名稱

    上海藥事所官網掛出《關于“限藥店藥品全面掛網公開議價”等有關事項的工作提示(2)》(以下簡稱《通知》)

    評估

    此政策出臺對單體店和小連鎖影響也較大。過去藥店賴以維持高毛利的藥品將會喪失價格優勢。此政策上海試點,預計以后全國推廣。

    3.2全國醫保電子憑證

    政策名稱

    醫保電子憑證成為全國醫保線上業務唯一身份憑證

    評估

    參保人可通過國家醫保App,或者通過微信、支付寶等經由國家醫保局認證授權的第三方渠道激活使用。

    3.3短缺藥品直接掛網

    政策名稱

    江蘇省公共資源交易平臺發布《關于公示短缺藥品直接掛網采購產品的通知》,有67個藥品被直接掛網并公布掛網價格。

    評估

    公布的有不少品種的價格還是上漲的。

    3.4市場準入負面清單

    政策名稱

    國家發改委官網發布《國家發展改革委 商務部關于印發<市場準入負面清單(2019年版)>的通知》

    評估

    藥品生產、經營企業不得違反規定采用郵寄、互聯網交易等方式直接向公眾銷售處方藥,政策端進一步規范網絡售藥行為,加強行業監管的導向十分明顯。

    3.5 國家醫保藥品新增

    政策名稱

    國家醫療保障局、人力資源和社會保障部公布完整版的2019年《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》

    評估

    通過最新談判,新版國家醫保藥品目錄中,又有70個藥品加入到醫保報銷的行列中來,另外有27個藥品“續約”。